무명전설투표 윤석열 정부 출범 이후 전체 산업재해 사망자 중 공공기관 사망자 비중이 다시 늘어난 것으로 나타났다. 산재 사망사고가 가장 많이 발생한 상위 3개 공공기관은 지난해 경영평가에서 ‘우수(A)’ 또는 ‘양호(B)’ 등급을 받은 것으로 나타났다.
22일 국회 기획재정위원회 소속 진성준 더불어민주당 의원이 기획재정부로부터 제출받은 자료를 보면, 전체 산재 사망자 가운데 공공기관 사망자 비중은 지난해 3.7%로 집계됐다. 이 비율은 2020년 5.1%에서 2022년 3.1%까지 꾸준히 낮아졌으나 윤석열 정부 출범 이듬해인 2023년 3.9%로 다시 증가했다.
부상을 포함한 공공기관의 산재 발생 건수도 다시 증가세로 돌아섰다. 2020년 696건이던 산재는 2021년 819건으로 늘었다가 2022년 772건으로 잠시 감소했지만, 2023년에는 910건으로 급증했다. 지난해에는 819건을 기록하며 여전히 높은 수준을 유지했다.
공공기관 산재 사망사고는 상위 3개 기관에 집중됐다. 최근 5년간 한국전력(33명), 한국도로공사(30명), 한국토지주택공사(LH·29명) 순으로 사망자가 많았다. 지난해 공공기관 경영평가에서 한국전력은 우수(A) 등급, 한국도로공사·LH는 양호(B) 등급을 받았다.
이들 기관이 양호한 등급을 받았던 것은 2022년부터 안전 관련 평가 비중을 낮추고, 재무 등 기타 영역을 강조하는 방향으로 공공기관 경영평가 기조가 바뀌었기 때문이다. 문재인 정부 당시 ‘안전 및 환경’ 평가 배점은 5점이었지만, 윤석열 정부가 들어선 2022년 10월부터는 관련 배점이 2점으로 줄어들었다. 이 가운데 산재로부터 안전한 근로·생활환경을 유지하기 위한 노력과 성과 배점은 0.5점에 그쳤다.
공공기관 경영평가에서 자회사·출자회사·외주·하청업체 노동자들의 안전관리 등에 관한 내용도 경영평가 편람에서 빠졌다.
새 정부는 최근 안전을 강조하는 방향으로 경영평가 기조를 바꾸는 대책을 내놓았다. 기재부는 지난달 공공기관 운영위원회를 열어 경영평가에서 재무성과 비중을 줄이고 안전·환경 등 공공성 배점을 늘렸으며 산재 예방 배점을 0.5점에서 2.5점으로 상향했다. 공공기관 하청업체 노동자에 대한 안전관리 평가도 내년 경영평가부터 보강해 반영하기로 했다.
진 의원은 “공공기관 산재 사망이 다시 증가한 것은 윤석열 정부의 안전 경시와 예방정책 부재 때문”이라며 “이재명 정부의 산재 엄단 기조에 맞춰 국회도 필요한 입법과 제도 개선에 나서야 할 것”이라고 했다.
전북 완주 상삼리산성이 백제 후기 사비 시대에 축조된 만경강 유역의 핵심 거점 성곽으로 확인됐다.
완주군은 20일 “상삼리산성 유적에 대한 학술 발굴조사 결과 성곽의 축조 방식과 출토 유물 등을 통해 백제 후기 지역 지배체계를 보여주는 중요한 단서를 확보했다”고 밝혔다.
상삼리산성은 둘레 약 986m 규모의 백제 성곽으로 1960년대 조사 이후 훼손이 심해 체계적인 연구가 이뤄지지 못했던 유적이다. 완주군은 국가유산청의 전액 국비 지원을 받아 지난 9월부터 추정 남문지와 남성벽 구간을 중심으로 긴급 발굴조사를 진행했다.
조사 결과 남성벽은 흙과 돌을 섞어 쌓은 너비 약 10m, 최대 높이 3.75m의 토석혼축(土石混築) 구조로 확인됐다. 성벽 내부 상층에는 빗물 침투를 막기 위해 점토 덩어리와 함께 백제 기와를 촘촘히 깔아 쌓은 흔적이 드러났다. 이러한 축조 방식은 사비기 백제 성곽의 특징으로, 당시 토목 기술 수준과 방어체계의 정교함을 보여주는 자료로 평가된다.
또 성벽 안쪽 평탄지 시굴조사에서는 집수시설로 추정되는 점토층과 주거지·건물지 흔적이 확인됐으며 다량의 기와와 토기류도 출토됐다. 이를 통해 상삼리산성은 단순한 방어 거점이 아닌 행정·생활 기능을 겸한 복합 거점 성곽이었을 가능성이 제기되고 있다.
학계는 이번 조사를 통해 상삼리산성이 상운리고분군·운교유적 등 인근 마한~백제 유적군과 함께 백제의 만경강 유역 진출과 지배체제 변화를 해명할 핵심 근거로 주목받고 있다고 평가했다.
완주군 관계자는 “이번 발굴로 상삼리산성의 축성 시기와 구조를 구체적으로 규명할 수 있었다”며 “유적의 역사적 가치를 체계적으로 보존·활용해 완주의 대표 문화유산으로 키워가겠다”고 말했다.
완주군은 향후 정비·보존 계획을 수립하고, 발굴 현장과 주요 성과를 담은 영상 콘텐츠를 제작해 공식 유튜브 채널을 통해 공개할 예정이다.

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