협의이혼 바야흐로 국정감사 시즌이다. 나는 국회의원을 해본 적이 없으니 짐작만 할 뿐이지만, 아마도 국정감사는 본인이 국회의원이라는 존귀한(!) 신분임을 가장 극명하게 만끽하는 때일 것 같다.
장차관과 공공기관 임원은 물론이고 대기업 총수들까지 대거 불러놓고 호통치고 있노라면 세상이 내 발밑에 놓인 것 같을 테니 ‘그래, 이 맛에 국회의원 하는 거지’라는 생각과 함께 도파민이 마구 분출될 것만 같다.
가끔 아니 흔히 꼴사나운 모습을 연출하기는 해도 국정감사는 삼권분립의 원칙에 따라 입법부인 국회가 행정부를 견제·감시하는 장치일 테니 꼭 필요한 것 같기는 하다.
그런데 뜻밖에도 매년 정해진 시기에 국회의원이 총동원되어 국정 전반을 감사하는 것은 대한민국 국회에서만 벌어지는 일이다. 의회라는 제도를 처음 도입한 영국, 철저하게 삼권분립 원칙에 따라 정부를 설계한 미국에는 없다. 우리가 많은 제도를 벤치마킹한 일본에도 없다. 필자가 전 세계 모든 국가를 조사하지는 않았지만, 적어도 우리가 선진국이라고 여기는 국가 중에는 없다.
망신주기용으로 끝내서는 안 돼
다른 나라에 없다 해서 필요 없는 것은 전혀 아니다. 국정감사가 행정부를 견제·감시하는 유용한 수단으로 작동한다면 오히려 ‘K국회’의 우수함을 널리 홍보하고 수출해야 할 일이다. 관건은 과연 국정감사가 맡은 소임을 잘해내고 있느냐이다. 그런 의미에서 국정감사의 성과와 문제점을 따져보자.
국정감사 문제점 중 으뜸은 국감 준비와 대응에 투입되는 행정부와 공공기관, 관련 민간업계의 시간과 노력이 지나치게 크고 소모적이라는 점이다. 중앙부처 공무원의 1년은 여름휴가를 기준으로 전반기와 후반기로 나뉜다. 정책의 수립·집행, 즉 본연의 업무는 대부분 전반기에 이뤄진다.
여름휴가를 마친 8월 하순부터는 국감 준비에 착수한다. 국감에 제출할 자료를 만들다 보면 9월은 그냥 지나간다. 10월의 국감 기간에는 직접 출석해 답변하는 공무원뿐만 아니라, 관련 공무원 모두가 상시 대기 상태에 놓인다. 국감을 마친 11월에는 예산 심의에 온 신경을 집중해야 하고 12월에는 한 해를 마무리한다.
중앙부처 공무원은 적어도 1년에 2개월은 국감에 진력해야 하는 셈인데, 이는 다른 피감기관도 유사하다. 피감기관에 제출을 요구하는 자료 건수는 어마어마하다. 2023년의 경우 20만건이 넘었다. 이 많은 자료 전부가 국감에 필요하지는 않을 것이다. 국감에 임하는 국회의원과 보좌관들이 받은 자료를 모두 꼼꼼히 읽어볼 리도 만무하다.
요구하는 측에서야 가벼운 마음으로 별 상관 없는 것까지 망라하겠지만, 제출하는 측은 설령 의원실 구석에 방치될 게 뻔해도 꼼꼼하게 확인하면서 정성껏 만들어야 한다.
행정부처와 공공기관은 국감 준비와 대응 역시 업무의 일부이니 그렇다 쳐도, 국감에 불려가는 민간은 딱하다. 물론 민간이라도 사회적 물의를 일으키고 이에 대해 행정부가 적절한 대응을 못했다면, 마땅히 국감 대상이 되어야 한다. 하지만 매년 수백명의 민간인이 출석 대상이 되는데, 그중에는 굳이 국감장에 불러야 하느냐는 의구심이 드는 경우가 태반이다. 이번 국감에도 160여명의 기업인이 출석 대상이 되었다. 기업인 이외에 셀럽들도 흔히 불려간다. 2018년에는 선동열 감독이 야구대표팀 선발의 공정성과 관련해 국감에 소환됐다. 훗날 선동열 감독은 자신의 생애에서 가장 후회스러웠던 날로 이때를 회고했다. 2020년에는 EBS의 펭수가 혹사당한다는 이유로 불려가기도 했다.
그렇다면 국감의 성과는 무엇일까? 당연히 문제점을 부각시켜 정책 개선을 이끌어내는 것이 될 테다. 물론 국회의원 입장에서는, 정책 개선과 상관없이 어떡하든 언론의 관심을 받는 게 성과라고 여길 수 있다. 유권자의 표로 먹고사는 직업 특성을 고려하면, 그것도 성과라고 할 수 있겠다. 그러나 조회수 높은 유튜브 영상물을 만들어냈다고 해서, 그게 국회의원다운(!) 인지도 향상으로 이어지는 것은 아니다. 무슨 말인지 이해하기 위해 두 사례를 비교해보자.
국가 정책 개선으로 이끌어내야
첫 번째 사례는 작년 국감 최고의 화제였던 뉴진스의 하니 소환이다. 환경노동위원회는 근로기준법의 사각지대에 놓인 노동자의 권익 보호 문제를 다루기 위해서라며, 직장 내 괴롭힘 피해자로서 하니를 소환했다. 하니는 소속 엔터사 임원들이 자신의 인사를 제대로 받아주지 않았으며 동료에게 무시당했다고 증언했다. 연예인의 직장 내 따돌림도 중요한 문제일 것이다. 하지만 당시 환노위에는 중대재해 처벌 및 임금 체불 등 굵직한 이슈가 산적해 있었다. 그런데 이들은 제대로 다루지 못하고 ‘하니 국감’에만 몰두한 탓에 환노위 국감이 본질을 망각했다는 비판을 받았다. 게다가 하니의 국감 증언만 화제였을 뿐, 관련한 국회의원들의 발언에는 아무도 관심이 없었다(하니와 셀카를 찍은 국회의원이 구설에 오르기는 했다).
두 번째 사례는 2018년 국감 때의 사립유치원 비리 공개다. 당시 박용진 민주당 의원은 17개 시도교육청의 2013~2017년 5년 치 감사 자료 분석을 통해 3분의 1에 달하는 사립유치원이 각종 비리로 적발되었음을 밝히고 비리 유치원 명단을 공개했다. 이는 전 국민적 공분을 자아냈으며 그해 국감의 최대 화제로 등극했다. 이 감사 결과는 화제에 머물지 않고 ‘유치원 3법’으로 불리는 법 개정으로 이어졌으며, 그 덕에 만연했던 사립유치원 비리가 상당 부분 없어졌다. 그리고 박용진 의원은 전국구 스타가 되었다.
국감이 시작된 지 며칠 지나지 않았다. 그럼에도 이미 쇼츠용 국감, 막장 국감 같은 말들이 나온다. 대법원장을 희화화해서 얻는 게 뭘까. 당연히 사법개혁과는 전혀 상관없다. 아무리 무플보다 악플이 낫다고 해도, 이런 식의 망신주기가 국회의원 본인에게 도움이 될 것 같지도 않다. 국감이 이슈화되는 것은 필요하다. 관심을 받아야 문제점이 부각되고, 국민의 공감(혹은 공분)을 얻어야 정책 개선으로 이어질 수 있기 때문이다. 이번에도 많은 국회의원이 한 건 해내려 벼르고 있을 것이다. 이런 의욕과 노력이 제대로 문제점을 지적하고 유의미한 정책 개선을 이끌어내면 좋겠다.
한국수력원자력(한수원)이 높은 수준의 검증이 필요한 원자력 발전용 케이블에 대해 해외 업체에는 자체 성능시험만으로 인정해주는 특혜를 준 것으로 밝혀졌다.
15일 국회 과학기술정보방송통신위원회 소속 최수진 국민의힘 의원이 한수원에서 받은 자료를 보면 경북 울진 신한울 원전 3·4호기에 활용된 해외 H사 케이블이 자체 시험 성적서만으로 인정돼 공급된 것으로 나타났다. 원전 케이블은 전력·제어·계측·통신 등에 사용되는 핵심 부품이다. 원전 사고가 발생해도 작동할 수 있어야 해서 높은 안전성이 요구된다.
하지만 한수원은 국내 업체에만 제3의 성능 검정시험 승인기관에서 검증을 받게 하고, 해외 업체에는 이를 거치지 않고 자체 성적서만으로 공급하도록 했다. 실제로 한수원 입찰 자료를 보면 해외 전선업체에는 입찰안내서에 ‘(제3의 승인기관 검증은) 국내 공급업체에 한함’이라고 적시했다.
한수원은 2012년 국내 원전 건설·운영 과정에서 전력·제어 케이블의 성능시험 성적서가 위조되거나 부실 검증된 상태로 납품된 사실이 드러나 홍역을 치른 바 있다.
당시 신고리 1·2·3·4호기와 신월성 1·2호기 등이 가동 중단되거나 준공 지연됐고, 한수원 임직원과 협력사 대표 및 임직원 간 비리 카르텔이 드러나 법적 처벌받기도 했다. 이후 원자력안전위원회는 납품된 케이블을 전면 교체하도록 하고 정부도 원전 관련 품질보증제도를 개편해 원전 케이블의 경우 제3의 국제인증기관 검증을 받도록 의무화했다. 하지만 이 기준들은 해외 업체에 적용되지 않은 것이다.
현재 한수원은 모든 해외 업체에 대해선 자체 시험성적서만으로 안전등급 전력 제어, 계장케이블과 비안전등급 전력, 조명 케이블, 통신용 케이블 등을 공급받고 있다.
최 의원은 “해외 원전 케이블은 예외적으로 제3 시험기관을 통한 검증을 받지 않도록 해준 한수원과 업체 간의 불법 사실이 있었는지 철저한 정부의 감사가 필요하다”고 말했다.
국민의힘이 15일 국회 법제사법위원회 국정감사에서 조희대 대법원장의 합성 사진을 꺼내든 최혁진 무소속 의원에 대한 징계안을 국회 윤리위원회에 제출했다. 국회 과학기술정보방송통신위원회 국정감사에서 박정훈 국민의힘 의원의 문자와 연락처를 공개한 김우영 더불어민주당 의원에 대해서도 징계안을 제출했다.
국민의힘은 이날 오후 국회 의안과에 최·김 의원에 대한 징계안을 제출했다. 최수진 국민의힘 원내수석 대변인은 징계안 제출 직후 기자들과 만나 “사법부 수장인 조 대법원장을 조롱거리로 만든 것은 국회의원으로서 품위를 유지하지 못했고 국회에 대한 훼손한 행위”라며 “국민이 보는 앞에서 이러한 행위를 하는 것은 앞으로 삼가야 한다. 철저히 문제를 제기해 이런 국회 문화를 없애겠다”고 했다.
김 의원에 대해서도 “국회의원의 품위를 손상하고 명예를 실추시킨 것으로 판단해 윤리위에 제소했다”고 말했다.
국정감사 첫날인 지난 13일 법사위 국정감사에서는 최 의원이 사무라이 복장의 인물에 조 대법원장의 얼굴을 합성하고 ‘조요토미 희대요시(조희대+도요토미 히데요시)’라고 쓴 팻말을 들어 올리면서 국감장에서 소란이 이어졌다. 전날에는 과방위 국정감사에는 박 의원이 김 의원에게 보낸 욕설 문자가 공개되면서 여야 간 고성이 오가다가 파행을 맞았다.

네이버 홈페이지 상위노출 의정부이혼전문변호사 구구정구입 구구정구입 용인검사출신변호사 의정부소년재판변호사 수원형사변호사 용인성범죄전문변호사 용인불법촬영변호사 수원강간변호사 출장용접 인스타 팔로우 구매 수원법무법인 인터넷티비현금많이주는곳 인터넷가입사은품많이주는곳 문해력강의 안양학교폭력변호사 폰테크당일 조루치료제구매 의정부검사출신변호사 폰테크 용인강간변호사 용인대형로펌 흥신소 안양이혼전문변호사 폰테크 ai헤어모델 용인법무법인 의정부검사출신변호사 용인강간변호사 인터넷비교사이트 생활지원사 의정부상간소송변호사 폰테크 폰테크 당일 성남이혼변호사 분당강제추행변호사 용인성범죄전문변호사 폰테크 인터넷설치현금 수원소년범죄변호사 폰테크 사이트 노출 분당강간변호사 폰테크 비닉스구입 인터넷비교사이트 안양음주운전변호사 수원형사변호사 용인성추행변호사 인터넷가입현금지원 수원흥신소 수원이혼변호사 팔팔정구입 의정부음주운전변호사 웹사이트 상위노출 양주학교폭력변호사 홈페이지 상위노출 출장용접알곤 폰테크 용인이혼전문변호사 발기부전치료제구입 안양학교폭력변호사 이혼전문변호사추천 네이버 사이트 상위노출 의정부성범죄변호사 백링크 피망머니 이미테이션가방 변호사마케팅 휴대폰성지 정리수납전문가 의정부성범죄변호사 분당강제추행변호사 홈페이지 상위노출 성남상간소송변호사 서울이혼전문변호사 사이트 상위노출 부천이혼전문변호사 수원음주운전변호사 피망머니 의정부이혼전문변호사 웹사이트 상위노출 의정부변호사 인터넷가입사은품많이주는곳 의정부이혼전문변호사 의정부이혼변호사 수원변호사 청주센텀푸르지오자이 서울이혼전문변호사 수원상간소송변호사 안산학교폭력변호사 수원폰테크 의정부성범죄전문변호사 레플리카사이트 상간녀위자료 수원이혼변호사 수원형사전문변호사 수원변호사 수원음주운전변호사 의정부이혼변호사 성남대형로펌 폰테크 남양주이혼전문변호사 대구두피문신 수원성범죄전문변호사 수원형사전문변호사 수원법무법인 의정부법무법인 이혼전문변호사 사이트 상위노출 인터넷티비현금많이주는곳 경주이혼전문변호사 인터넷설치현금 남양주이혼전문변호사 상간남소송 피망머니상 위자료 수원형사전문변호사 웹사이트 마케팅 인스타그램 팔로워 구매 인터넷가입 의정부검사출신변호사 프릴리지구입 폰테크 의정부변호사 의정부소년보호사건변호사 수원이혼전문변호사 피망머니상 분당불법촬영변호사 사이트 상위노출 의정부음주운전변호사 팔팔정구입 수원법률사무소 수원상간소송변호사 이혼전문변호사추천 성남법무법인 수원법률사무소 인터넷설치현금 백링크 수원상간소송변호사 대구이혼전문변호사 폰테크 수원형사전문변호사 창원이혼전문변호사 상간녀변호사 성남학교폭력변호사 수원성범죄전문변호사 안양학교폭력변호사 용인법무법인 수원음주운전변호사 수원대형로펌 성남학교폭력변호사 수원마약전문변호사 의정부이혼변호사 레플리카사이트 상간소송변호사 수원상간소송변호사 수원강제추행변호사 성남음주운전변호사 수원성범죄변호사 수원흥신소 성남음주운전변호사 인터넷비교사이트 용인대형로펌 센트립구입 구구정구입 부산폰테크 한게임머니상 센트립구입 수원대형로펌 인터넷가입현금지원 의정부변호사 의정부이혼전문변호사 검사출신변호사 수원강제추행변호사 의정부검사출신변호사 분당불법촬영변호사 네이버 사이트 상위노출 가전내구제 비닉스구입 안산학교폭력변호사 상조내구제 서울흥신소 의정부성범죄변호사 해시드 흥신소 명품레플리카 탐정사무소 수원불법촬영변호사 네이버 사이트 상위노출 빠른이혼 명품레플리카쇼핑몰 용인강간변호사 홈페이지 상위노출 의정부상간녀변호사 프릴리지구입 안양상간소송변호사 소규모해썹 문해력훈련 칙칙이구매 인스타 한국인 팔로워 병원 마케팅 발기부전치료제구매 수원의정부검사출신변호사 스페니쉬플라이구매 수원성범죄변호사 해시드 수원성범죄전문변호사 카마그라구입 상간녀위자료 여성최음제구입 인터넷비교사이트 수원촉법소년변호사 가전내구제 웹사이트상위노출 칙칙이구입 폰테크당일 안양이혼변호사 분당강제추행변호사 수원불법촬영변호사 인터넷설치현금 수원이혼전문변호사 한게임클래식머니상 남양주이혼전문변호사 네이버 웹사이트 상위노출 분당불법촬영변호사 수원형사변호사 한게임머니상 고양이혼전문변호사 수원강제추행변호사 수원성범죄변호사 수원대형로펌 인스타 팔로워 늘리기 수원형사변호사 의정부법률사무소 부천이혼전문변호사 의정부학교폭력변호사 수원이혼전문변호사 발기부전치료제구매 협의이혼 수원강간변호사 수원상간소송변호사 분당강간변호사 차장검사출신변호사 고양이혼전문변호사 의정부음주운전변호사 김해이혼전문변호사 수원음주운전변호사 조루치료제구입 성남성범죄전문변호사 네이버 홈페이지 상위노출 의정부변호사 웹사이트 노출 안산학교폭력변호사 수원성추행변호사 의정부성범죄변호사 용인이혼변호사 여성최음제구매 수원검사출신변호사 폰테크 카페 이혼전문변호사 용인폰테크 부장검사출신변호사 의정부상간소송변호사 인터넷가입사은품많이주는곳 팔팔정구입 분당성추행변호사 상조내구제 성남이혼변호사 수원변호사 의정부이혼변호사 서울이혼전문변호사 세종이혼전문변호사 피망머니상 홈페이지 상위노출 대전흥신소 안산이혼전문변호사 수원형사변호사 발기부전치료제구입 부산홈페이지제작 용인검사출신변호사 수원상간소송변호사 네이버 웹사이트 상위노출 성남이혼변호사 협의이혼 랜덤채팅 수원형사변호사 수원성범죄변호사 수원형사변호사 수원성추행변호사 폰테크 팔팔정구입 인터넷가입 분당불법촬영변호사 폰테크 안양이혼전문변호사 프릴리지구매 당일폰테크 용인마약전문변호사 수원형사전문변호사 수원탐정사무소 팔팔정구입 구미이혼전문변호사 폰테크 홈페이지 안산이혼변호사 의정부성범죄변호사 광주폰테크 이혼전문변호사추천 수원상간변호사 수원불법촬영변호사 수원강간변호사 웹사이트 상위노출 웹사이트 용인상간소송변호사 용인성추행변호사 요힘빈구매 판촉물 폰테크 수원상간소송변호사 의정부법률사무소 용인성추행변호사 안양이혼변호사 수원강간변호사 폰테크 용인상간소송변호사 신카박 안산이혼전문변호사 용인대형로펌 수원성범죄변호사 용인성범죄변호사 네이버 홈페이지 상위노출 수원성추행변호사 안산음주운전변호사 성남학교폭력변호사 양주학교폭력변호사 인터넷가입 이혼변호사 인터넷가입 칙칙이구매 카마그라구입 위자료 조루치료제구매 평택개인회생 승소사례 평택이혼전문변호사 성남성범죄변호사 의정부법률사무소 폰테크 웹사이트 상위노출 의정부변호사 네이버 사이트 상위노출 조루치료제구매 웹사이트 마케팅 성남학교폭력변호사 양산이혼전문변호사 수원학교폭력변호사 내구제 평택학교폭력변호사 센트립구입 김해테크노밸리제일풍경채 홈페이지 상위노출 홍콩명품쇼핑몰 피망머니상 여성최음제구매 네이버 웹사이트 상위노출 폰테크당일 폰테크 용인상간소송변호사 수원형사전문변호사 의정부음주운전변호사 인터넷가입현금지원 센트립구입 남양주음주운전변호사 안양대형로펌 안산학교폭력변호사 조루치료제구매 폰테크 폰테크당일 수원성범죄전문변호사 해시드김서준 한게임머니상 남양주법무법인 수원성범죄전문변호사 내구제 당일폰테크 용인촉법소년변호사 당일폰테크 대구이혼전문변호사 인터넷티비현금많이주는곳 비닉스구입 안양학교폭력변호사 분당성추행변호사 의정부형사전문변호사 의정부법률사무소 의정부이혼전문변호사 용인성범죄전문변호사 수원성추행변호사 포천학교폭력변호사 수원법률사무소 인스타그램 팔로워 늘리기 폰테크 사이트 남양주음주운전변호사 폰테크 수원법무법인 센트립구입 폰테크 사이트 의정부음주운전변호사 분당불법촬영변호사 여성최음제구입 인터넷비교사이트 카마그라구입 사이트 상위노출 승소사례 이혼소송 구구정구입 대구이혼전문변호사 의정부법무법인 여자레플리카사이트 용인음주운전변호사 의정부변호사 레플리카사이트 중고화물차매매 분당강간변호사 안양학교폭력변호사 명품레플리카쇼핑몰 당일폰테크 소액결제미납 경주이혼전문변호사 사이트 마케팅 칙칙이구입 의정부형사전문변호사 의정부의정부검사출신변호사 인천흥신소 의정부법무법인 팔팔정구입 센트립구입 신용카드박물관 의정부대형로펌 웹사이트 부산홈페이지제작 안산이혼변호사 기업판촉물 프릴리지구입 수원이혼전문변호사 프릴리지구매 구미이혼전문변호사 인터넷설치현금 수원상간소송변호사 포천학교폭력변호사 수원형사변호사 의정부성범죄변호사 약 의정부상간녀변호사 명품짭 용인불법촬영변호사 용인불법촬영변호사 분당강제추행변호사 사이트 상위노출 수원법률사무소 수원상간소송변호사 홈페이지 상위노출 해썹 의정부변호사 폰테크당일 성남이혼전문변호사 분당불법촬영변호사 폰테크 발기부전치료제구입 인터넷비교사이트 남양주법무법인 수원학교폭력변호사 스페니쉬플라이구매 오산개인회생 성남상간소송변호사 비대면 폰테크 포천학교폭력변호사 분당성추행변호사 수원개인회생 구구정구입 당일폰테크 구구정구입 의정부이혼변호사 수원이혼전문변호사 발기부전치료제구입 의정부성범죄전문변호사 분당강간변호사 조루치료제구입 수원성범죄변호사 폰테크 카페 수원이혼전문변호사 웹사이트 상위노출 수원성범죄전문변호사 조루치료제구입 수원상간소송변호사 수원강제추행변호사 의정부이혼전문변호사 칙칙이구입 알곤출장용접 프릴리지구입 안양법무법인 중고화물차매매 수원법무법인 출장용접 수원형사전문변호사 안양대형로펌 약국 성남상간소송변호사 이혼전문변호사 발기부전치료제구입 안산음주운전변호사 수원상간녀변호사 수원강간변호사 의정부이혼변호사 안산이혼전문변호사 상간녀소송 안양이혼전문변호사 용인소년범죄변호사 수원형사변호사 이혼소송 용인검사출신변호사 부천이혼전문변호사 수원강제추행변호사 검사출신마약전문변호사 의정부마약변호사 의정부변호사 창원이혼전문변호사 남양주학교폭력변호사 의정부소년범죄변호사 남양주음주운전변호사 비닉스구입 수원검사출신변호사 본그린 안양상간소송변호사 분당강제추행변호사 발기부전치료제구입 마사지구직 상간남소송 수원학교폭력변호사 안양법무법인 해시드 폰테크 당일 빠른이혼 수원성범죄변호사 용인성추행변호사 폰테크당일 구리학교폭력변호사 용인음주운전변호사 용인강간변호사 네이버 홈페이지 상위노출 병원 마케팅 명품레플리카 인천폰테크 수원음주운전변호사 카마그라구입 수원음주운전변호사 이혼전문변호사 분당성추행변호사 의정부변호사 남양주학교폭력변호사 웹사이트 상위노출 성남성범죄전문변호사 인터넷가입 의정부형사전문변호사 네이버 웹사이트 상위노출 의정부상간소송변호사 인스타 팔로워 용인상간소송변호사 피망머니상 센트립구입 울산이혼전문변호사 성남상간소송변호사 웹사이트 상단노출 수원이혼전문변호사 수원형사변호사 분당성추행변호사 의정부형사전문변호사 네이버 웹사이트 상위노출 세종이혼전문변호사 용인성범죄변호사 김해이혼전문변호사 수원음주운전변호사 폰테크 구미이혼전문변호사 수원상간소송변호사 수원형사전문변호사 수원이혼전문변호사 성남성범죄변호사 의정부형사전문변호사 안산이혼전문변호사 출장용접 비닉스구입 수원법무법인 사이트 마케팅 이혼상담 칙칙이구매