평택이혼전문변호사 APEC(아시아태평양경제협력체) 정상회의 폐막 전날인 지난 31일 경북 경주시 황남동 황리단길. 관광객들의 발길이 이어지는 골목을 이병희 황리단길상인연합회장(36)이 천천히 걸었다. 그는 골목 곳곳을 둘러보며 불편을 겪는 상인은 없는지, 통제 구역에 놓인 안내 표시는 잘 유지되고 있는지 꼼꼼히 살폈다. 올해로 연합회를 이끈 지 5년째인 그는 이번 APEC 정상회의 기간 누구보다 바쁜 나날을 보냈다고 한다.
“APEC 기간 경주시 경제정책과·관광컨벤션과·환경정책과 등 관계 부서 공무원들과 매일같이 소통했습니다. 공무원들이 해결할 수 없는 민원을 민간 차원에서 즉시 해결하려고 노력했어요.”
APEC을 앞두고 황리단길에는 외신과 국내 기자단, 각국 수행원들이 몰렸다. 이 회장 역시 상인 대표로서 여러 일정에 협조했다고 한다.
“김혜경 여사가 황리단길을 방문한다는 연락을 받고 관광 설명을 준비했습니다. 하지만 막판에 일정이 취소됐다는 소식을 들었죠. 그래도 혹시 몰라 끝까지 현장을 정비했습니다. APEC이 단순한 국제회의가 아닌, 경주의 브랜드를 다시 세계에 각인시킬 기회로 삼으려고 했어요.”
행사 준비가 마냥 순탄했던 건 아니다. 경비 강화로 인한 통제 구간이 늘면서 상인들의 불만도 터져 나왔다.
“행사의 성공도 중요했지만, 상인들의 일상과 지역경제 활성화도 포기할 수 없었습니다. 도로 통제로 내국인 관광객이 줄어들 것이란 우려가 진작부터 있었고, 일부 점포는 실제 재료 수급에도 어려움을 겪었습니다. 상인들로부터 수십건의 민원 문자를 받았어요.”
이 회장은 “중재자 역할이 가장 어려웠다”고 털어놨다. 공무원과 상인, 관광객 사이에서 이해관계를 조율해야 했기 때문이다.
이 회장은 상인들과 함께 바가지요금 근절은 물론, 가격 인하 운동에도 나섰다.
“가격정찰제는 물론, 관광객 부담을 덜기 위해 평소보다 10~30% 가격을 인하한 가게도 많았습니다. 음식점과 소품점, 숙박업소 등 생각보다 많은 점포가 자발적으로 동참했어요. 관광객 입장에서는 가격 투명성이 가장 중요하잖아요. 이번 행사 기간 ‘황리단길은 믿을 수 있다’는 인식이 조금이라도 생겼다면 그걸로 충분합니다.”
준비 기간의 한계에 대한 아쉬움도 내비쳤다.
“인천 등과의 경쟁 속에 개최지가 생각보다 늦게 확정되다 보니 준비 시간이 부족했던 게 사실이에요. 그래도 모두가 ‘잼버리처럼은 안 돼야 한다’는 마음으로 움직였습니다.”
짧은 준비 기간에도 경주시와 상인들은 협업 체계를 구축했다. 황리단길 일부 상인들은 현장에서 고생하는 경찰들을 자발적으로 격려하기도 했다.
“어느 가게에서는 ‘고생 많으신 경찰분들, 편하게 가져가세요’라며 과자와 음료를 내놓더군요. 그 모습을 보며 ‘이게 바로 경주 사람들의 따뜻한 마음이구나’ 싶었습니다.”
그는 APEC이 끝난 뒤의 경주를 더 길게 바라봤다.
“베트남 다낭이 APEC을 계기로 세계적으로 알려졌듯이 경주도 1000년 고도의 이미지를 넘어 세계적인 도시로 발돋움할 수 있다고 봅니다. 인구 25만명 남짓한 소도시지만 잠재력은 충분합니다. 이번 APEC이 그 첫걸음이 되길 바랍니다.”
지난달 29일 서울 강북구 번동148 일대의 가파른 골목길을 ‘강북 06’번 마을버스가 쉴 새 없이 오갔다. 골목이 좁은 탓에 마을버스가 오자 지나던 한 어린이가 낡은 주택 벽 쪽으로 몸을 붙여 피했다. 지켜보던 A씨(74)는 “그래도 저 버스가 없으면 내가 집에 갇혀 살아야 한다”고 말했다.
한겨울이 되면 마을버스마저 끊긴다. 도로 곳곳에 열선이 촘촘하게 깔려 있지만 눈이 녹은 자리가 곧바로 얼어붙으면서 마을버스가 언덕을 오르지 못하기 때문이다.
한 주민은 “만삭이었을 때도 버스가 올라가지 못해 저기 밑에서 여기까지 거의 기어올라오다시피 했었다”고 말했다.
이 동네는 집들이 급경사지를 따라 늘어서 있다. 반지하를 낀 40년 된 노후주택은 언제 무너져도 이상하지 않을 정도로 곳곳이 갈라져 있다.
주민들은 2020년부터 공공재개발을 추진했지만 ‘사업성’이 발목을 잡았다. 한 해 뒤인 2021년 3월 결국 공공재개발 보류 결정이 내려졌다. 그사이 많은 주민이 집을 팔고 떠났다. 그 자리는 재개발을 노리고 들어온 외지인들이 차지했다. 민간재개발도 추진됐지만 역시 무산됐다.
희소식이 들려온 것은 2023년 8월이었다. 서울시가 먼저 ‘신속통합기획’(신통기획)을 제안했다. 재개발 추진위원회 주민대표를 맡고 있는 이원구씨는 “구릉지라서 원래 신통기획 제외 지역에 해당했다”며 “그런데 신통기획 지원을 수시모집으로 전환하면서 우리에게도 기회가 온 것”이라고 말했다.
시는 12차례에 걸친 신통기획 총괄기획 회의와 자문회의, 현장답사, 주민설명회를 거쳐 지난 2월 신통기획 재개발을 확정했다. 바로 옆 구릉지 미아동 258번지 일대도 포함됐다.
해법은 ‘사업성 확대’였다. 신통기획 이전에는 재개발 후 단지 층수가 평균 7층에 그쳤다. 최대 13층도 있지만, 고작 3~4층이 최고 높이인 곳도 있었다. 기존 주민 2553가구 물량을 제외하면 공공임대는커녕 일반분양 물량도 거의 나오지 않았다.
신통기획에서는 이곳에 용적률 249.8%를 적용했다. 그 결과 지하 3층~지상 최고 29층, 총 3125가구 규모의 대단지 조성이 가능해졌다. 일반분양 물량도 나오고, 공공임대주택도 384가구가량 들어선다. 공공임대에는 기존 세입자들이 우선 입주할 예정이다.
번동148 재개발 사업은 이제 출발점에 있다. 정비계획결정고시 및 재개발추진위·조합 설립 전이다. 주민들은 속도에 대한 기대가 크다. 종전에는 ‘정비구역 지정 및 정비계획고시-추진위원회·조합 설립’에만 꼬박 평균 8년6개월이 걸렸지만 신통기획은 이 기간을 3년으로 크게 단축했다.
주민들은 추진위 설립에 주력하고 있다. 이원구 대표는 “거동이 어려우신 어르신들이 오르막길을 올라 여기까지 동의서를 직접 제출하러 오신다”고 말했다. 이날도 많은 주민이 동의서를 내려 추진위 사무실을 찾았다.
추진위에서 조합 설립까지 마무리되면 사업시행 및 관리처분인가, 이주 절차를 밟게 된다.
신통기획은 평균 17년이 걸리던 이 기간을 8년까지 단축하는 게 목표다. 계획대로 된다면 번동148 일대는 신통기획으로 지정된 지 불과 10년 이내에 착공도 가능하다. 다만, 이는 조합 내부의 갈등 등 큰 문제가 없을 경우다.
이 대표는 “이곳은 주거환경 개선이 시급하다. 주민들은 단지 고급화 등을 고집하는 게 아니다”라며 “지난 공공·민간 재개발 무산 과정에서 외부인들이 대거 들어오면서 재개발 추진 의지가 높아진 상태”라고 말했다.
핵무기 실험을 재개하겠다는 도널드 트럼프 미국 대통령의 발언에 러시아는 누구든 핵실험을 하면 러시아도 하겠다고 경고했다.
드미트리 페스코프 크렘린궁 대변인은 30일(현지시간) 브리핑에서 “블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 거듭 밝힌 입장을 상기하고 싶다. 누군가 (핵실험) 유예를 어기면 러시아는 그에 따라 대응할 것”이라고 말했다.
트럼프 대통령은 이날 시진핑 중국 국가주석과의 부산 정상회담 직전 트루스소셜을 통해 “다른 국가들의 실험 프로그램으로 인해 나는 동등한 기준으로 우리의 핵무기 실험을 개시하도록 전쟁부(국방부)에 지시했다”며 “그 과정은 즉시 시작될 것”이라고 밝혔다.
이에 대해 페스코프 대변인은 “지금까지 우리는 누군가 실험하고 있다는 것을 알지 못한다”며 “그가 부레베스트니크 실험을 언급한 것이라면, 그것은 절대 핵실험이 아니다”라고 강조했다.
트럼프 대통령의 발표는 푸틴 대통령이 최근 신형 핵추진 대륙간 순항 미사일 부레베스트니크와 핵추진 수중 드론 ‘포세이돈’ 실험에 성공했다고 밝힌 것에 대한 대응으로 보인다.
그는 “현재 핵실험 유예 조치가 유효하다”고 말했다. 러시아는 1990년 이후, 중국은 1996년 이후 공식적으로 핵실험을 하지 않았다. 미국은 포괄적 핵실험 금지조약을 비준하지 않았지만 비공식적으로 준수해왔다.
페스코프 대변인은 “미국은 주권 국가이며 주권적 결정을 내릴 권리가 있다”며 핵실험 재개 의사에 대해 미국이 러시아에 미리 통보하지 않았다고 덧붙였다. 그는 트럼프 대통령의 발언으로 새로운 군비 경쟁이 촉발됐다고 볼 수 있느냐는 질문에는 “아니다”라고 답했다. 또 러시아와 미국 간 대화가 막다른 길에 이르렀다는 평가에도 동의하지 않았다.
페스코프 대변인은 내년 2월 만료되는 신전략무기감축조약(뉴스타트)을 1년간 자체 연장하자는 푸틴 대통령의 제안에 아직 미국은 실질적인 제안을 내놓지 않았다고 밝혔다. 그러면서 “뉴스타트 연장과 핵실험은 약간 다른 주제”라며 현재 양국 간 핵 군축 관련 자세한 전문가 협상은 진행되지 않고 있다고 설명했다.

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